長三角地區(qū)作為我國集成電路產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術(shù)實(shí)力均居全國領(lǐng)先地位。面對(duì)日益激烈的國際競爭與技術(shù)封鎖，尤其是在集成電路設(shè)計(jì)這一產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍存在核心技術(shù)受制于人、區(qū)域同質(zhì)化競爭、創(chuàng)新資源分散等問題。推動(dòng)長三角集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建區(qū)域一體化創(chuàng)新共同體，對(duì)于提升我國集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控能力，具有重大的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)緊迫性。為此，特提出以下思路與具體舉措。

一、 核心思路：構(gòu)建“一體兩翼三協(xié)同”發(fā)展新格局

推動(dòng)長三角集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)，應(yīng)摒棄“單打獨(dú)斗”與同質(zhì)化競爭的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向“共謀、共建、共享”的一體化發(fā)展新路徑。核心思路是構(gòu)建“一體兩翼三協(xié)同”的發(fā)展新格局。

1. “一體”：即構(gòu)建區(qū)域一體化的集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。以市場(chǎng)需求和國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，打破行政壁壘，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素在長三角區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)與高效配置，形成“設(shè)計(jì)-制造-封測(cè)-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)動(dòng)與價(jià)值共創(chuàng)。

1. “兩翼”：即強(qiáng)化“基礎(chǔ)研究”與“應(yīng)用牽引”雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面，瞄準(zhǔn)前沿基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵共性技術(shù)（如EDA工具、高端IP核、先進(jìn)工藝下的設(shè)計(jì)方法學(xué)），布局聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。另一方面，緊密結(jié)合長三角在人工智能、汽車電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)電子等領(lǐng)域的強(qiáng)大應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新倒逼設(shè)計(jì)能力提升，形成“應(yīng)用定義芯片”的良性循環(huán)。

1. “三協(xié)同”：即實(shí)現(xiàn) “創(chuàng)新鏈協(xié)同”、“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同” 與 “要素鏈協(xié)同”。創(chuàng)新鏈協(xié)同重在聯(lián)合攻克“卡脖子”技術(shù)；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同重在優(yōu)化區(qū)域分工，形成設(shè)計(jì)企業(yè)、制造工廠、封測(cè)企業(yè)、終端用戶的高效合作網(wǎng)絡(luò)；要素鏈協(xié)同重在建立人才聯(lián)合培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享、風(fēng)險(xiǎn)資本共擔(dān)等機(jī)制。

二、 主要舉措：多維度協(xié)同發(fā)力，打造創(chuàng)新策源地

為實(shí)現(xiàn)上述思路，需在體制機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)、要素保障等方面采取切實(shí)有效的舉措。

1. 創(chuàng)新體制機(jī)制，破除協(xié)同壁壘

• 成立長三角集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組/聯(lián)席會(huì)議：由三省一市相關(guān)政府部門、龍頭企業(yè)、科研院所代表組成，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)支持政策與標(biāo)準(zhǔn)。

• 建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估體系：統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與協(xié)同成效，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

• 探索“創(chuàng)新券”跨區(qū)域通用通兌：支持中小設(shè)計(jì)企業(yè)利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)研發(fā)服務(wù)資源，降低創(chuàng)新成本。

1. 共建共享高端研發(fā)平臺(tái)，聚力關(guān)鍵核心技術(shù)

• 聯(lián)合建設(shè)國家級(jí)集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心（長三角）：整合上海集成電路研發(fā)中心、南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、杭州國家“芯火”雙創(chuàng)基地等資源，聚焦EDA工具、先進(jìn)工藝設(shè)計(jì)套件、IP核等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，開展共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)。

• 組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟：圍繞汽車芯片、AI芯片、工業(yè)控制芯片等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，由龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所及上下游企業(yè)，形成若干產(chǎn)學(xué)研用深度融合的攻關(guān)聯(lián)合體。

• 打造共享的先進(jìn)工藝流片服務(wù)平臺(tái)：通過政府補(bǔ)貼、聯(lián)盟議價(jià)等方式，為區(qū)域內(nèi)中小設(shè)計(jì)企業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)惠的多項(xiàng)目晶圓（MPW）流片服務(wù)和工程批驗(yàn)證機(jī)會(huì)，降低研發(fā)門檻。

1. 優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)特色化差異化發(fā)展

• 引導(dǎo)區(qū)域分工協(xié)作：上海可側(cè)重高端通用芯片、核心IP及EDA的研發(fā)；江蘇（南京、蘇州、無錫）可強(qiáng)化特色工藝芯片、射頻芯片、功率半導(dǎo)體等設(shè)計(jì)與制造聯(lián)動(dòng)；浙江（杭州、寧波）可聚焦數(shù)字安防、消費(fèi)電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用芯片；安徽可依托家電、新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專用芯片設(shè)計(jì)，并承接制造環(huán)節(jié)的配套延伸。

• 建設(shè)跨區(qū)域的“虛擬IDM”模式：鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)與長三角內(nèi)的特色工藝制造線、封測(cè)廠深度綁定，形成從設(shè)計(jì)到產(chǎn)品的快速定制化能力，應(yīng)對(duì)多樣化、碎片化的市場(chǎng)需求。

1. 強(qiáng)化要素保障，營造一流創(chuàng)新生態(tài)

• 實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)人才“長三角共享計(jì)劃”：聯(lián)合知名高校（如復(fù)旦、交大、浙大、東南大學(xué)等）定制化培養(yǎng)人才，建立高端人才互認(rèn)、共享機(jī)制，舉辦區(qū)域性技術(shù)競賽與招聘活動(dòng)。

• 設(shè)立長三角集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基金：由政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，重點(diǎn)支持跨區(qū)域協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目、早期初創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)的并購整合。

• 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)與運(yùn)營：建立長三角集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供快速審查、協(xié)同保護(hù)、價(jià)值評(píng)估和交易運(yùn)營服務(wù)，鼓勵(lì)I(lǐng)P核的復(fù)用與交易。

• 搭建產(chǎn)業(yè)信息與供需對(duì)接平臺(tái)：利用數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建覆蓋設(shè)計(jì)工具、IP、流片、封測(cè)、人才、政策等信息的線上平臺(tái)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。

推動(dòng)長三角集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方凝聚共識(shí)、相向而行。唯有堅(jiān)持一體化思維，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以平臺(tái)共建為抓手，以要素暢通為支撐，才能真正將長三角的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與核心競爭力，為我國在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。